1、内制是指国家机关、企事业单位组织体系中起主导作用的部分。而那些不处于主导地位或边缘的部分，就叫体制外。
2、是指那些代表国家权力或依靠国有资产获取收入的群体，如泛公务员、国企编制内的职工或国家管理层的家属。体制内的优势表现为工作更稳定、福利优厚、社会支配地位更高；与之相对应的是，在体制外表现出更多的灵活性，同时也伴随着风险，福利低，对社会或所属单位的影响力弱。
3、可以依靠***权力获取稳定的合法或非法超额利益的公务人员的***。目前我国公务员700多万，事业单位职工3000多万。从数量上来说，“体制内”肯定是少数。
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